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2026-08-03 11 经济报告
不同城市(群)、都市圈之间发展的差异性存在有其客观性存在,而且这种差异性会长 期持续: (1)不同的城市(群)、都市圈自身禀赋、基础条件存在差异性,不同阶段内,所能 享受到利好也有一定差异; (2)随着经济发展诉求的转变,城市经济发展模式已无法适应趋势,只能陷入落伍或 被淘汰的境地,如在“三去一降一补”的诉求下,一些高能耗的产业发展势必会受到限制, 所以一些城市在逐渐没落,与其他城市拉开距离; (3)城市的地理位置,对接的资源、能量存在不同的差异性,如沿海城市可能整体比内陆城市发展更快,深圳由于对接中国香港,相当于更接近资本市场,所以更容易吸引企业, 吸引资本流入,形成发展良性循环; (4)一部分地区依仗原有的优势,创新改造的动力不足,因此其发展停留在原地,纵 然原有优势突出,但持续内部消耗,或者说陷入内卷,与其他地区的差异也在逐步缩小,甚 至被赶超;
由于经济发展需求的变化,资源要素在不同城市(群)、都市圈的分配会有所不 同,能够最大化发挥资源优势的地方一定会更多的吸纳资源的聚集; (6)政策力量主导,政府有意识引导资源要素在不同区域内流动,并给予配套的政策 支持; (7)特定的历史时期内,不同的区域,政府发展的决策会有特定指向性,如为了推进 改革开放,而设立的深圳特区、浦东新区。1980 年 8 月 26 日,第五届全国人大常委会第 15 次会议决定批准,在深圳市境内划出 327.5 平方公里地域设置经济特区,四十余年来,深 圳已从 GDP 不到 3 亿的小渔村,一跃成为 GDP 近 3 万亿(2020 年 GDP 总量 2.8 万亿)的国 际都市,2020 年在中国各城市中排名第三。1990 年,中共中央和国务院决策开发浦东,30 余年来,浦东新区已从荒凉郊野变成国际化大都市的核心区,这令全球侧目。 资源要素的流动中,人是其中核心所在,人也必然向着要素充裕、条件更好的地区聚集, 在要素的不断循环流动创新过程中,资源要素的合力叠加,地区的发展进入正向循环,强者 恒强法则也将呈现。

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