中国智慧城市长效运营研究报告（95页）

行业报告下载 2021年11月18日 06:55 管理员

我国智慧城市发展大体上经历了四个阶段：第一阶段为探索实践期，从 2008年底智慧城市概念提出到2014年8月，这一阶段智慧城市建设主要由各部门、各地方按照自己的理解来推动，规划和建设相对分散和无序。第二阶段为规范调整期，从2014年8月至2015年12月，国家层面成立了“促进智慧城市健康发展部际协调工作组 ”，各部门不再单打独斗，开始协同指导地方智慧城市建设。第三阶段为战略攻坚期，从2015年12月到2017年9月，这一阶段提出了新型智慧城市理念并上升为国家战略，新型智慧城市成为国家新型城镇化的重要抓手，重点是推动政务信息系统整合共享打破信息孤岛和数据分割。第四阶段为全面发展期，从党的十九大召开到现在，这一阶段各地新型智慧城市建设加速落地，建设成果逐步向区县和农村延伸。随着智慧城市建设应用的不断深化，我国对新型智慧城市发展理解和重视程度也在日益提升，推动新型智慧城市方面政策体系不断完善，从国家到地方先后出台了一系列战略部署和政策举措优化发展环境。智慧城市相关的政策红利不断释放也吸引了大量社会资本和机构加速智慧城市领域投入，市场呈现供需两旺的发展态势。根据 IDC发布的《全球智慧城市支出指南》，2020年中国智慧城市市场支出规模达到 259亿美元，同比增长 12.7%，高于全球平均水平，为仅次于美国的支出第二大国家。市场投资三大热点依次为可持续基础设施、数据驱动治理以及数字化管理。

根据测算，智慧城市建设市场空间在保守、中性、乐观条件下分别可达到约 1万亿、3万亿和5万亿。根据对中国政府采购网等公开信息整理，2018年以来我国新型智慧城市建设运营需求涉及省、地市和区县多个层级和系统/场景、数据、基础设施、安全等多个方面，平均单个项目建设运营费用超过1.3亿元，如表４所示。智慧城市建设涉及领域众多，对资金投入、人才队伍、专业素养等要求极高。当前已有越来越多的地方开始着力推动智慧城市发展从政府主导建设向社会多元参与、联合建设、长效运营转变。根据国家新型智慧城市评价数据，2016、2019年第三方运营参与地级及以上城市新型智慧城市建设的比例分别达到64.5%、 63.27 %。围绕智慧城市建设运营，华为、腾讯、阿里、京东、万达信息等智慧城市领域优势企业，国家信息中心、信通院等研究机构纷纷参与智慧城市建设运营生态圈，在国内已经形成了一个庞大的以投资机构、咨询机构、ICT服务商及互联网企业组成的产业链条，初步形成了“政产研学用”五位一体全面推动的局面。从推进方式看，一是探索以项目换产业，引入行业龙头、聚集本地优势企业，打造智慧城市产业发展生态。如腾讯与长沙市人民政府签署合作协议，携手打造长沙城市超级大脑，并在智慧城市、人工智能产业生态等方面展开广泛合作；二是探索联合建设运营，加强智慧城市专业运营能力。如万达信息股份有限公司在上海、成都、驻马店等地联合当地国有公司成立联合公司，开展城市服务领域长效运营。

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