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2026-07-29 52 新能源及电力行业报告
可开发项目及资源量充足,有力支撑装机增长。从资源端来看,风光大基地、分散式风 电、老旧改造,叠加海上风电等能见度和可行性较高的项目及资源,能够有力支撑“十四五” 期间的装机量,具体来看: 一、陆上风电 风电装机重心有望重回三北。三北地区是我国“十二五”风电开发的重心,但并网消纳 问题严重制约产业可持续发展,从 2010 年开始出现弃风限电现象,到 2016 年“三北”地区弃 风限电达到了新高。根据十三五规划,为解决弃风限电问题,风电装机向中东部及南方等消纳 能力较强地区倾斜,三北地区年新增装机占比从 2009 年的 86%一路下滑至 2018 年的 43%。 从全国来看,新能源利用率持续提升,2020 年全国弃风电量 166.1 亿千瓦时,弃风率 3%,同 比减少 1Pcts,新能源消纳压力逐步缓解。随着外送能力提升、“红色预警”解除、平价上网推 进,风电装机向三北回流的趋势逐渐明朗:2020 年,三北区域新增风电装机容量占比回升至 52%;2021Q1 三北风机招标占比高达 71%;三北地区或成为新一轮风电建设的主战场。风光大基地将成“十四五”装机主力,首批 100GW 已开工建设。3 月 12 日,新华社公 布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》。根据规 划,“十四五”期间将重点发展九大清洁能源基地、四大海上风电基地。
10 月 12 日,习总书 记在《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上提出,在沙漠、戈壁、荒漠地区加 快规划建设大型风电光伏基地项目,第一期装机容量约 100GW 的项目已于近期有序开工。风 光大基地或有望在“十四五”期间带来风电新增装机 100GW。分散式风电即将发力,“十四五”规模预计约 50GW。分散式风电项目一般位于负荷中心 附近,不以大规模远距离输送电力为目的,所产生的电力可以自用,也可上网且在配电系统平 衡调节,一般单点接入系统的装机容量不超过 50MW。据 CWEA 统计,2020 年国内陆上分 散式风电(分散式、分布式、智能微网)新增装机 384 台、约 1GW,同比增长 233.7%;累计装 机容量仅 193.6 万千瓦,同比增长 107%,潜在空间较大。10 月 17 日,118 个城市与 600 多 家风电企业共同发布了风电伙伴行动具体方案,明确“十四五”期间,在全国 100 个县,优 选 5000 个村,安装 1 万台风机,总装机规模达到 50GW。老旧改造焕发新机,宁夏以大代小率先试点。国内早期开发的风电项目多位于风资源丰 富的三北等地区,尽管年平均风速高,但受机组额定风速高、单位千瓦扫风面积较小、风能利 用率较低的机组占比高等因素限制,风电机组容量系数、年利用小时数均偏低,叠加折旧、年 久损坏等因素,经济效益逐渐降低。8 月 30 日,宁夏发布《关于开展宁夏老旧风电场“以大代 小”更新试点的通知》,成为首份风电“上大压小”的细则;9 月 10 日,第四届风能开发企业领 导人座谈会上,国家能源局新能源和可再生能源司负责人明确表示,在风能资源优质地区有序 实施老旧风电场升级改造,提升风能资源的利用效率。

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