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2026-07-27 24 地产及旅游行业报告
城市大脑是信息技术与城市建设结合的产物,将逐步形成面向智慧城市发展的复杂巨系统。与传统信息化 系统相比,城市大脑呈现“技术密集、资金密集、系统密集”的特点,其复杂性、专业性、技术性决定了它的 建设应用将是个长期持续迭代升级的过程。由垂直行业应用向综合性应用拓展。城市大脑已从垂直行业应用拓展为面向城市整体智能决策的综合性应 用。城市大脑架构由集约式向分布式转变,建设形式从早期以集成项目制、少量行业应用为主,向可快速部署、 面向城市全领域的体系化产品发展,从“探索萌芽”阶段全面转为“迭代 + 应用场景落地”的全面发展阶段。
由单个项目建设向产业规模化发展转变。城市大脑落地建设项目数量整体逐年上升,布局城市由一二线城 市向多线城市立体布局转变。城市大脑产业规模化发展正在形成,以智慧政务、城市治理、城市智能决策和产 业互联等为核心的产业链正悄然形成。其吸引了更多的市场主体参与,创新及共享在大数据、人工智能、区块 链等最新技术领域成果 , 并以城市级数字化平台的形式建立起产业链上下游协同的数字生态伙伴体系,从城市 数据资源要素汇聚、人工智能应用的价值链创新向更高维度的城市三元空间构建、社会科学计算发展,逐步实 现社会治理领域的在线仿真计算、推演预测、虚实空间交互等。
市区两级城市大脑和社区微脑逐步细化。基于我国社会治理理论体系和基层治理创新实践的发展,城市大 脑正逐步细化分解多层级、多体系、分工协作的市区两级城市大脑,并在镇级或社区级进一步细化为“微脑”。 市级城市大脑以城市政务云为基础,构建 1 个城市大脑平台,盘活数据资源要素,聚焦政务服务、城市管理、 经济运行和社会治理 4 大领域,赋能城市高质量发展;区(县)作为衔接市级城市大脑与基层的核心节点,聚 焦城市管理、社会治理、智慧社区、智慧园区等强应用,打造城市治理融合场景;社区级微脑针对基层治理, 聚焦城市末端治理体系的构建,以基层党建为引领,以网格管理、城市管理、应急指挥和民生服务为重点,使 人民群众直接能体验到获得感和幸福感。

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