垃圾焚烧发电行业报告（32页）

行业报告下载 2022年04月28日 07:55 管理员

垃圾焚烧率达到八成。日本持续推进垃圾焚烧发电厂的建设，并多次延续五年计划，逐步在全国推行垃圾焚烧，1985 年垃圾焚烧量为 2932.02 万吨，1970-1985 年垃圾焚烧量复合增速为 4.33%，1985 年垃圾焚烧率达到 70.60%。1991 年，日本发布《再生资源利用促进法》，2000 年，日本发布《循环型社会形成推进基本法》，两部重要法律提高了垃圾再生利用的要求，强调构建环境与经济平衡的新经济体系，促进了垃圾焚烧的进一步铺开，2000 年垃圾焚烧量为 4031.77 万吨，1985-2000 年垃圾焚烧量复合增速为 2.15%， 2000 年垃圾焚烧率达到 77.40%。21 世纪以来，日本垃圾数量呈现下行趋势，垃圾处理量及垃圾焚烧量均有所下降。在日本政府强力推行下，垃圾焚烧率保持在较高水平，2015 年该值为 80.14%。通过分析美国垃圾焚烧数据、消费数据以及行业相关的法律法规，我们大致将美国的垃圾焚烧发电行业的发展历程分为 3 个阶段：发展初期（80 年代以前）：垃圾焚烧方式没有得到推广，并且污染排放问题严重。20 世纪 80 年代以前，由于美国的土地资源较为丰富，垃圾数量增长较慢，通过填埋方式能够较好处理垃圾，垃圾焚烧方式没有得到推广，到 1980 年美国城市生活垃圾焚烧量仅为 276 万吨，垃圾焚烧率为 1.82%。同时，由于法律法规不完善，生活垃圾焚烧的污染排放问题严重。二噁英等高污染物大量排放，严重影响环境。

1970 年美国发布《清洁空气法》，对垃圾焚烧设施和颗粒物排放提出要求，逐步开始规范垃圾焚烧发电行业。成长期（80 年代）：经济发展和政策支持是行业成长的重要推动因素。20 世纪 80 年代，美国经济高速发展，消费快速提升，垃圾数量大幅增加，1990 年垃圾数量为 2.08 亿吨，相比 1980 年增长了 37.35%，垃圾处理需求快速提升。1976 年美国出台了《资源保护和回收法案》，强调对垃圾的管理和回收利用，促进了垃圾焚烧方式的推广。稳定发展期（90 年代至今）：公众环保意识提升及监管趋严是行业进入稳定发展期的重要因素。在行业快速发展的同时，垃圾焚烧发电厂排放大量污染气体，并逐渐引起公众不满。因此，美国不断提高排放标准，出台《最大可实现控制技术法规》等严格政策，对垃圾焚烧发电企业提出更严格的排放要求。监管趋严迫使企业应用新技术减排，增加企业经营成本，减少企业经营利润，导致行业的投资回报下降。与日本垃圾处理主要由政府负责的情况不同，较多市场化主体参与美国垃圾处理市场。在垃圾焚烧发电行业投资回报下降的情况下，市场化主体减少投资。同时，美国土地资源较为宽裕，填埋方式能满足较多垃圾处理需求。在此背景下，垃圾焚烧发电行业的成长性降低，2018 年垃圾焚烧量为 3455 万吨，1990-2018 年的复合增速为 0.53%，垃圾焚烧率从 1990 年的 14.29% 下降到 2018 年的 11.82%，行业进入稳定发展期。

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