中国制造业与服务业就业生态调研报告（42页）

行业报告下载 2022年05月22日 07:35 管理员

据统计，中国约有 3.7 亿的基层劳动者，约占全国总人口的 27%；近年来，基层员工岗位规模正在迅猛增长，传统基层就业岗位的范围已经从“生产线”延伸到了产业链上下游服务。基层员工同样具有统一的生产技能和职业规范，存在于各个产业当中，不仅包括传统意义上的“产业工人”，还包括高级技术工人、服务规范化的出租司机与物流运输工人、具有高标准卫生条件约束下的厨艺人员、具备现代农技知识进行机械化作业的农民，以及保安、快递员、服务员等等为社会日常运转贡献力量的基层工作者。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》首次提出，“深入实施制造强国战略”，“保持制造业比重基本稳定”。在产业融合的大背景下，实体经济是一个大的概念，不但包括制造业，也包括为制造业提供支撑的各类生产性服务业。

正所谓“人力资源是第一资源”，任何产业和经济的发展都离不开各个层次人才的贡献，“蓝领”自是其中不可或缺的组成部分。特别是随着经济产业的转型升级和制造业的“提档加速”，基层工作者业已成为经济增长的关键动力。 2019 年 8 月 19 日和 2021 年 1 月 7 日，人力资源和社会保障部先后印发了《关于改革完善技能人才评价制度的意见》和《关于进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的实施意见》，推动技能人才管理改革，宣布将大力推动高级工以上的“蓝领”参加职称评定，着力解决技能人才相较于专业技术人员待遇不高、获得感不强、成长空间不大等问题。可见，蓝领的职业发展正受到日益广泛的关注。尽管如此，基层员工的职业状况和持续发展仍面临着诸多复杂的不确定性因素，更广泛范围内的基层职业生存现状需要被看见，更多维度的员工需求需要被听见，从而更有效帮助他们的职业成长，在实现共同富裕的道路上，为广大而重要的基层员工人群创造更加有利的条件和路径。

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