能源转型研究报告：中、欧何以比美国更坚定低碳转型之路（37页）

行业报告下载 2022年09月02日 07:48 管理员

中、欧加大可再生能源开发力度的意愿更高，这一逻辑基于两个事实：（1）在中国及欧洲多数地区，新能源与煤炭、天然气发电相比，经济性已经较为突出；而美国由于自身能源禀赋优势，新能源成本的比较优势仍不显著。（2）在中、欧，化石能源对外依存度仍然较高、存在能源安全风险、加上地缘政治恶化导致的化石能源成本还在上升。欧盟：5 月 18 日，欧盟委员会公布 “欧盟再生能源计划”(REPowerEU Plan) ，并将其在“Fit for 55（FF55）” 计划下的可再生能源目标从之前的 40%提高到 2030 年的 45%。为了减少对俄罗斯化石燃料的依赖，欧盟计划在 2025 年前实现超过 320 GW 的交流太阳能光伏并网目标，并到 2030 年进一步扩大到 600 GW。其中到 2026 年所有屋顶面积大于 250 平方米的公共建筑和商业楼必须安装屋顶光伏，所有符合条件的现存楼栋也需要在 2027 年安装完成，而 2029 年后所有的新建住宅楼都需要强制安装屋顶光伏。该计划总投资 2100 亿欧元，其中 860 亿欧元用于建设可再生能源，270 亿欧元用于氢能源设备，370 亿欧元用于生物甲烷生产，其他用于电网能效改造等方面。

中国：中国目前的 2030 年风光装机总容量目标为 12 亿千瓦，随着风电与光伏的成本不断下降，而煤炭受到国际煤价中长期高位运行及国内增产难度大等因素影响，叠加经济低迷对新兴投资的需求，有必要加大新能源投资，我们认为国内或将在 2023 年进一步滚动编制相关能源与电力规划，提高新能源占比。美国可再生能源支持政策的提出建立在美国已实现能源独立的基础上，与中、欧维护能源安全的目的有一定差异。其本质目标包括：（1）掌握国际话语权，加大全球化影响（重新加入《巴黎气候协定》）；（2）掌握清洁能源源头技术创新（CCUS 等）；（3）以新能源投资拉动疫情后经济复苏。美国：拜登发布 14057 号行政令，声明 2035 年实现电力部门无碳污染， 2050 年实现全经济净零碳排放的目标。其中包括 2035 年实现新增整车 100% 零排放，2027 年实现新增轻型载货汽车 100%零排放；2045 年实现净零碳排放的建筑组合等细化目标。为实现该目标，美国能源部计划到 2025 年，将批准 25GW 的光伏发电、陆上风电和地热发电项目；到 2030 年，将新增海上风电装机 30GW，降低太阳能发电成本 60%。此外，拜登还政府提出 1.6 万亿美元用于现代化基建投资，其投资项目中包含电网建设、居民和工业部门电气化所需配套设施建设、改造建筑提高能效等；4000 亿美元用于清洁能源技术创新，重点支持储能、CCUS、核电小堆、绿氢等下一代“前沿”零碳技术的研发。

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