电力市场化改革报告：面向市场参与者的20大趋势（46页）

行业报告下载 2023年06月08日 07:03 管理员

全面放开经营性电力用户i 发用电计划，推动其参与市场化交易，是电力体制改革的重要举措。经营性电力用户的用电量约占全国用电量的八成，这意味着相当水平的发电量和更多种类、更大数量的电源侧主体将不可避免地参与市场交易，新能源、水电、核电等非火电机组的部分或全部电量，也将逐步纳入电能量市场交易体系。按照交易主体，电力市场又可划分为电力批发市场和电力零售市场。电力批发市场由发电企业与电力批发用户（在国内一般指具备一定电压等级和用电量的电力大用户）或售电公司进行交易；电力零售市场由电力零售商（售电公司等）和用户进行交易（图表5）。电力批发市场中，电力大用户和售电公司为买方，发电方为卖方，双方直接进行电能量交易。一般电力用户由于体量较小，需要在电力零售市场中与售电公司进行交易，再由售电公司代理，间接参与批发市场。电力大用户也可以选择参与电力零售市场。电力批发和零售市场建设都是2015年以来电力市场化建设的重要组成部分。对比两者的市场化情况，目前电力批发市场的建设进度更快、体系更成熟。电能量交易主要包括两部分，一是由原有跨省跨区送受电国家计划、地方政府协议等发展形成的中长期市场化交易，二是利用省间剩余输电通道完成的省间现货交易（国网经营区）或一体化的区域现货交易（南网经营区）。多数省间电能量交易发生在受端电网与送端电网或电源之间，少部分交易为用户与电源的直接交易。

与电能量交易不同，省间市场化辅助服务交易主要以区域为单位进行组织。目前，区域辅助服务市场交易的主要品种为调峰和备用服务，在南方电网亦有区域调频辅助服务市场的尝试。2021年至2022年，在推进实现“双碳”目标和国际能源市场大幅震荡的大背景下，全国电力市场化改革进程取得了诸多实质进展。顶层设计方面，《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》明确到2025初步建成、到2030年基本建成全国统一电力市场化体系。构建适应新型电力系统的市场机制、各级市场联合运行、新能源全面参与市场交易等成为2030年前电力市场化发展的总体目标，并将助推电力资源在全国范围内进一步优化配置。电能量市场方面，《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》推动燃煤发电原则上全面进入市场，推动工商业用户都进入市场，并扩大了交易电价浮动上下限。相关举措加快了发用电双方的市场化速度和市场参与深度，强化了市场在电力价格发现中的作用，为价格传导注入了新动能。《关于加快推进电力现货市场建设工作的通知》推动省级现货市场建设扩围、提速：第一批8个试点省区基本实现长周期连续试运行，第二批6个现货试点省区展开试运行，多个非现货试点省份公布规则或开启试运行。国家电网《省间电力现货交易规则（试行）》发布，省间现货交易开启连续结算试运行。

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