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2026-08-03 7 经济报告
报告共分为4个章节。首章绪论介绍了研究背景、研究内容、新技术应用方法和数据来源;第二章分析了建言 的基本特征、重点内容和建言人画像,深入研究了社会组织参与“两会”建言的现状;第三章探讨了慈善类建言对 公共决策的影响;最后一章提供了观察与建议。报告附录梳理了典型事件、建言人和社会组织协商实践案例,为社 会组织提供关键参考信息和实践路径。 报告发现,2003 年至 2024 年间,慈善类建言整体呈波动上升趋势,尤其在 2007 年、2011 年、2016 年和 2019 年达到高峰。建言内容涵盖 14 个主题,其中慈善公益发展、扶贫 / 乡村振兴、养老服务、教育促进和公益诉 讼主题建言数量最多。建言人 / 组织行业分布广泛,以公共管理、社会保障和社会组织类别的建言人最多。地域分 布上,长三角一体化地区的建言贡献显著。政策制度、法律法规和税收减免等制度性建设是重点诉求,但仍有部分 内容暂未覆盖。慈善类建言的受益对象从单一化转向多元化,老年人、未成年人和慈善组织成为三大主要对象。 报告指出,慈善类建言对公共决策产生了积极影响,推动了公益慈善领域的立法工作、政策完善和相关办法修订。 同时,报告提出了一系列建议,包括充分利用社会组织协商机制、扩大议题影响力、了解政府部门工作要点、加强 信息收集和分析能力等,以期提升社会组织参与“两会”建言的质量和效果。

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