中国地方政府数据开放研究报告（71页）

行业报告下载 2020年08月05日 07:06 管理员

截至 2020 年 4 月底，我国已有 130 个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台，其中省级平台 17 个，副省级和地级平台 113 个（如图 1）。与 2019 年下半年相比，新增 28 个地方平台，包括 1 个省级平台和 27 个地级（含副省级）平台。目前，我国 54.83% 的省级行政区（不包含港澳台）、73.33% 的副省级和 32.08% 的地级行政区已推出了政府数据开放平台。地级以上平台数量迅速增长，从 2017 年的 20 个，到 2018 年的 56 个，到 2019 年的 102 个，再到 2020 上半年的 130 个。“开放数据，蔚然成林”的愿景已初步实现，政府数据开放平台日渐成为地方数字政府建设和公共数据治理的标配。截至 2020 年 4 月，副省级和地级政府数据开放平台的地区分布如图 3 右所示，颜色越深代表平台上线时间越早。目前，广东省、山东省和浙江省内的绝大多数地市都已上线了政府数据开放平台，形成我国最为密集的省级“开放数林”。同时，在东中部地区的江苏、安徽、湖北和江西以及西南地区的贵州和四川等地，地级平台也不断上线并逐渐相连成片。

开放数林指数邀请国内外政界、学术界、产业界共七十余位专家共同参与，组成“中国开放数林指数”评估专家委员会，体现了跨界、多学科、第三方的专业视角。专家委员会基于数据开放的基本理念和原则，借鉴国际数据开放评估指标体系的经验，立足我国政府数据开放的政策要求与地方实践，结合专家研讨与赋值，构建起一个系统、科学、可操作的地方政府数据开放评估指标体系，并为每项指标分配了权重（见图 4）。准备度是“数根”，是数据开放的基础，包括法规政策效力与内容、组织与实施、标准规范制定等三个一级指标。平台层是“数干”，是数据开放的枢纽，包括数据发现、数据获取、成果提交展示、互动反馈、用户体验等五个一级指标。数据层是“数叶”，是数据开放的核心，包括数据数量、数据质量、数据规范、开放范围等四个一级指标。利用层是“数果”，是数据开放的成效，包括利用促进、有效成果数量、成果质量、利用多样性等四个一级指标。

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