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2026-07-31 35 金融行业报告
自1999年一代社会保障卡的生成至2011年的二代加载金融功能的社会保障卡的 生成至2017年发行第三代智慧社会保障卡,持卡人数逐年成上升趋势,且在 2020年持有中国社会保障卡的人数达13.3亿人,覆盖率高达94.9%,包括二代 社保卡和三代社保卡。其中,每5位持卡人中已有1人同时持有电子社保卡。从 短期来看,第二代社保卡将逐步替换为第三代社保卡。自2018年4月全国第一张电子社保卡正式发行,2019年,电子社保卡可通过” 扫一扫”登录多地政府服务平台,提供线上认证、移动支付、扫码就医购药、社 保权益记录单、养老金测算、境外社保免缴等6类18项全国社保服务,用户 只需在手机上便可快速完成。2020年1月,全国电子社保卡持卡数达1亿至11 月提升至3亿人持有中国电子社保卡。电子社保卡市场增量空间较大。
中国智慧社会保障卡上游由原材料,软件供应商组成,其中软件涉及AI开发工具及数据集提供商组成;行业主 体主要由产业链中游的本土企业组成;下游主要由国内银行和社保中心发放智慧社会保障卡。芯片:智慧社保卡产品成本中直接材料占比均在 70%左右,其中作为的核心安全技术的芯片,占制 卡总成本79.6%。从表中可得出随着芯片采购数量的 逐步增加,芯片成本逐渐减少,并随着第二代社保 卡逐步替换为第三代智慧社保卡,对芯片需求量将 逐步增加,有望凭借规模化效应获取芯片价格优惠, 利好社保卡制造厂商成本控制。 中料(PVC卡面料,加工隐形磁条):各企业在采 购中料PVC卡面时所采用的不同类型的采购方式, 国民技术采用自主生产的方式进行智慧社保卡的制 作,其它企业都才用外部采购方式作为PVC卡的面 料。相比采购芯片的价格波动,中料PVC采购选择 面更为广阔,国内有近75家制作PVC卡面料的企业。 中料的价格浮动对整体社保卡的制作成本的影响相 比芯片价格的浮动较小。 覆膜、油墨、辅料:这三种材料约占总成本的17.8%, 且价格相对芯片和中料(PVC卡面料)较稳定,价 格浮动低在此不作为主要考虑范围内。

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