中国PPP市场2022年报（137页）

行业报告下载 2023年03月01日 07:28 管理员

截至 2022 年底，财政部 PPP 项目区域间和区域内分布不均衡的现象较为明显。除中央本级项目外（共计 12 个，总投资额 124.77 亿元），我国七大区域财政部 PPP 项目数量和投资额分布情况如图 I-2 所示。从项目数量来看，华东与西南地区的项目数量占比较大，分别占比 26.88%和 18.81%；华中、华北、华南和西北地区 PPP 项目数量占比相对次之，依次占比 16.93%、11.99%、10.07%和 9.59%；东北地区 PPP 模式的应用相对较少，项目数量占比为 5.64%。 PPP 模式的发展与区域的基础设施建设需求、政府的态度以及经济财政实力等因素紧密相关。华东地区经济社会发展水平相对较高，更有意愿进一步借助社会资本的先进力量，提供更多、更优质的基础设施和公共服务。西南地区发展基础相对薄弱，城镇化进程较缓，传统的投融资模式已无法满足日益增长的城镇建设需求，亟需 PPP 等市场化机制作为抓手。根据项目数量，可以将行业领域划分为三个梯度：第一梯度包括市政工程、交通运输、生态建设和环境保护三大行业，项目数量均破千，其中市政工程的项目数量高达 5419 个；第二梯度包括城镇综合开发、教育、水利建设、旅游，项目数量均介于 500 个至 1000 个；第三梯度包括医疗卫生、文化等其他行业，项目数量较少，均在 500 个以下。

发改委 PPP 项目来源于发改委 PPP 项目信息监测服务平台。为贯彻落实《政府投资条例》《企业投资项目核准和备案管理条例》，按照《国家发展改革委关于依法依规加强 PPP 项目投资和建设管理的通知》等文件要求，规范有序推广 PPP，进一步加强 PPP 项目信息监测，2019 年国家发展改革委在原有 PPP 项目库基础上，指导各地依托全国投资项目在线审批监管平台，建立了全国 PPP 项目信息监测服务平台（以下简称 “PPP 监测服务平台”）。PPP 监测服务平台基于一项目一代码，实现了项目前期手续办理情况实时更新，可更好地利用 PPP 大数据服务政府方、社会资本方、金融机构、中介服务机构等。截至 2022 年 12 月 31 日，发改委 PPP 监测服务平台显示，各地录入 PPP 项目共 8057 项，总投资 11.60 万亿元。而截至 2021 年 12 月 31 日，各地录入发改委库 PPP 项目共 7810 项，总投资 10.98 万亿元。相比于 2021 年，不管是项目数量还是项目规模，2022 年发改委 PPP 项目均呈现增长趋势。 2022 年项目数量排名前五位的地区分别是：广东 661 项、总投资 6690 亿元，贵州 622 项、总投资 9903 亿元，江西 611 项、总投资 5929 亿元，安徽 509 项、总投资额 5329 亿元，山东 468 项、总投资 3635 亿元。上述五省项目数量占项目总数的 36%、投资规模占总投资的 27%。

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