银行债务置换下的影响与机遇研究报告（37页）

行业报告下载 2025年02月14日 07:55 管理员

城投公司的债务并非都属于隐债。原中国银监会在《关于加强 2013 年地方政府融资平台贷款风险监管的指导意见》已明确融资平台需划分为“仍按平台管理类” 和“退出为一般公司类”，后者重要特征是不得接受地方政府及相关部门担保，故城投退名单后债务将不纳入地方政府隐性债务范围。而“仍按平台管理类”的城投公司债务仍存政府隐形担保的特征，故属于官方口径下的隐债。 “未退平台”城投贷款比重下降，涉隐贷款置换压力或减弱。以平安银行为例， 2011 年“仍按平台管理类”城投贷款余额 265 亿元，占城投贷款比重为 52%；2022 其余额压降至 49 亿元，占城投贷款比重降至 7.3%，占比共下降了 44.7%。期间尽管城投贷款的规模增长了 62 亿元，但由于纳入隐债的城投贷款规模、占比均已大幅压降，故银行置换涉隐贷款的压力已较前期减弱。

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