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2026-08-01 27 医药医疗器械行业报告
政府是推动医疗信息化发展的核心。政府能够通过政策、资金、技术、知识传播等,协调市场和医院推动医 疗信息化的发展。如国务院 2009 年颁布《关于深化医疗卫生体制改革的意见》,2018 年组建卫健委和医保 局等从政策和机构层面推动医疗信息化的发展。如教育部 2003 年批准 32 个院校设立医学/卫生信息管理本 科从知识传播等角度促进了医疗信息化的发展。 1.2 政策推动医疗信息化市场代际跃升 财政投入与医保政策刺激医疗信息化从医院管理信息系统(HIS)跨越到医院临床信息系统(CIS)。HIS 以 财务管理为核心,支持医院的行政管理和事务处理。CIS 包含电子病历系统(EMR),医学影像系统(PACS), 实验室信息管理系统(LIS)等,着眼于支持医院医护人员的临床活动。2003 年前后,SARS 刺激财政医疗 投入,叠加全国医保、新农合开始实施推动医院临床信息系统(CIS)发展。
医改和互联互通需求刺激区域医疗卫生信息化(GMIS)建设。新医改明确信息化是“四梁八柱”中的一根 支柱。医疗体系中的“孤岛”和 “烟囱”系统(如孤立的医院)无法与周围系统沟通,需要建立区域医疗 信息化平台促进设立信息数据标准,实现互联互通。如果没有支撑,推动医疗信息化建设的政策就如无源之水,无本之木。然而医疗信息化政策植根于我国经济、 社会、医疗卫生乃至科技的发展之中,动力强劲。 第一,经济发展促进医疗信息化不断推进。经济不断发展,医疗卫生事业的水平不断提高,医疗信息化作为 提高医疗卫生水平的工具自会不断提升。
我国医疗信息化企业可以分为三类:第一类专注于医疗信息化,以创业慧康,卫宁健康和和仁科技为代表, 逐步从 HIS 向 CIS 延伸;第二类是软件服务和 IT 集成企业,医疗信息化只是其技术能力的一个应用,如东 软集团,东华软件;第三类通过并购进入医疗信息化领域,如思创医惠。

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