泰康绿色金融发展白皮书（90页）

行业报告下载 2022年08月08日 06:52 管理员

美国绿色金融体系是全球经济中规模最大、最具活力的体系之一。1980 年《超级基金法》是美国绿色金融制度早期构建的起点，自此美国开始构建绿色金融制度体系，包括美国联邦政府与州政府制定的绿色金融法律。此外，美国设立了专门的绿色金融组织体制，即全国性的环境金融中心、环境顾问委员会以及环境金融中心网络，以支持对绿色金融的推进与管理。2021 年 11 月 10 日，中美在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在 21 世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》。实践端，美国在绿色金融各个领域发展相对前沿。2002 年 10 月，美国花旗银行牵头发起“赤道原则”；2003 年，美国花旗银行制定了环境与社会风险管理（ESRM）体系，从信贷风险与声誉风险角度来把控环境与社会风险，通用于全球交易。绿色债券方面， 2019 年，美国绿色债券占全球发行量的五分之一。绿色保险方面，上世纪 70 年代末，美国已将环境污染责任保险设为独立险种。碳市场构建方面，美国加州于 2013 年 1 月开始执行碳排放权交易机制，通过西部气候倡议（WCI）逐步建立区域机制的统一，现加州总量控制与交易计划（CCTP）已成为北美最大区域性强制碳交易市场。芝加哥气候期货交易所（CCFE）在 2008 年推出了基于“区域温室气体减排行动（RGGI）”的碳期货产品。与此同时，由于政党更迭，美国绿色金融发展有所起伏，尚未系统化。

自 2016 年中国作为主席国积极推动绿色金融理念融入 G20 议题以来，中国和英国连续三年担任 G20 绿色金融 / 可持续金融研究小组联合主席，持续通过国际合作延续绿色发展共识，推动绿色金融成为国际主流议题。绿色金融研究小组也定期发布综合公报，辨析全球推动绿色金融遇到的问题和障碍，提出发展建议，大力推动全球绿色金融发展。2017 年中国人民银行参与发起“中央银行和监管机构绿色金融网络”（NGFS），建立宏观审慎政策、微观审慎政策以及推动金融机构创新等三个工作组，与其他央行和监管机构共同研究环境因素和气候变化可能带来的金融风险，分享发展绿色金融的成功经验。2021 年中美发布应对气候危机联合声明，中法德领导人视频峰会明确并达成三方加强合作应对气候变化的共识。11 月，中美在联合国气候变化格拉斯哥大会期间发布《中美关于在 21 世纪 20 年代强化气候行动的格拉斯哥联合宣言》，应对气候变化的绿色金融合作已成为中欧、中美合作新窗口，并带来对外合作新契机。

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