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2026-07-28 38 新材料及矿产报告
截至到 2018 年底,钢铁行业共化解过剩产能 1.5 亿吨以上,同时出清地条钢产能 1.4 亿吨以上,有 效扭转了行业长期存在的“劣币驱逐良币”的局面,“优胜劣汰”的市场竞争秩序得到有效恢复,合 规产能得以顺利释放,享受到相应的利润份额。国发[2016]6 号文件中在“主要任务”部分中第一条提到的就是“严禁新增产能”。在政策的有效执 行下,2016—2017 年我国钢铁行业固定资产投资显著下降。随着行业效益的恢复,2018、2019 年 行业固定资产投资又开始回升,但与之前固定资产投资主要用于扩充产能方面不同的是,这两年新 增的固定资产投资不再用于产能扩张,而主要用于改进工艺以及保护环境等方面。严禁新增产能政 策仍然没有放松,产能无序扩张得到遏制,单纯靠规模扩张的粗放式发展得到有效扭转。
自 2016 年以来,钢铁行业产能利用率显著提升,资源得到了有效的利用。于此同时,行业效益也明 显提高。2019 年由于巴西淡水河谷溃坝事故导致全球铁矿石供给暂时收缩叠加金融市场炒作造成铁 矿石价格大幅上升,侵蚀了行业利润,但整体上看,2019 年行业整体业绩仍然处于历史较高水平。 连续三年大幅盈利,为行业创新发展准备了坚实的物质基础。 作为供给侧改革一项重要任务,钢铁行业杠杆率自 2016 年以来稳步下降,资产质量得到明显提升。 于此同时,钢铁行业受益于收入增长和盈利的恢复,行业现金流得到明显改善,抵抗风险能力显著 增强。
钢铁行业作为传统的高排放、重污染的典型行业,社会关注度高,环保压力大。2016 年以来,在国 家各项政策推动和倒逼下,行业企业持续开展节能减排工作,各项指标明显提升,绿色发展取得了 显著成果。2019 年生态环境部等五部委印发《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》,明确“到 2020 年底前,重点区域钢铁企业超低排放改造取得明显进展,力争 60%左右产能完成改造;2025 年底前,重点区域基本完成,全国力争 80%以上产能完成改造。”全行业节能减排将继续推进,为行 业转型升级创新发展提供了良好的外部环境和舆论空间。

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